国发会今（ 28） 日召开最新「中华民国人口推估（2026 年至 2075 年）」记者会，公布推估结果显示，随着少子化与高龄化趋势加剧，我国人口结构即将正式告别劳动力充沛期，最新报告将我国「人口红利」结束的时间点由原本预估的 2028 年延后两年至 2030 年，国发会人力发展处长谢佳宜特别厘清，此一「延后」并非劳动环境改善，而是结构变动速度减缓所产生的「比例变动」结果；推估结果50年后除人口数减半，老年人口占比将高达 52.9%，年龄中位数飙升至 67.1 岁，呈现「每两人就有一人是 65 岁以上老人」的超高龄现象。面对少子化、高龄化及缺工，国发会下半年将在行政院提出「银发世代篇」、「全龄育才」与「全球揽才」三篇战略篇章因应。

谢佳宜解释，「人口红利」定义为 15 至 64 岁工作年龄人口占比超过总人口的2/3（即 66.7% 以上）。由于台湾近年出生人数下滑速度过快，导致总人口（分母）缩减的速度大于工作年龄人口（分子）的缩减速度。这项年龄结构变动幅度的改变，使得工作年龄人口占比低于2/3的时间点，在比例计算下往后推迟了两年至 2030 年。这纯粹是「比例问题」，并不代表工作人口实际增加，少子高龄化的趋势并未发生改变。

根据国发会公布的老龄化数据，至 10 年后的 2035 年，台湾总人口将降至 2,197 万人，老年人口占比将达 28.7%，年龄中位数达 52.1 岁；50 年后的 2075 年，总人口更将腰斩至 1,215 万人，届时老年人口占比将高达 52.9%，年龄中位数飙升至 67.1 岁，呈现「每两人就有一人是 65 岁以上老人」的超高龄景况。这也导致潜在支持比从 2026 年的 3.2 暴跌至 2075 年的 0.8，每 100 位青壮年需抚养 136.6 名幼老人口，抚养负担极其沉重。

在因应严峻的劳动力缺乏与超高龄化危机，谢佳宜指出，行政院除了已推出「家庭支持篇」外，下半年将由相关部会与国发会陆续规划并向行政院报告另外三项战略篇章：

• 「银发世代篇」：由陈政委督导，内容包含长照 3.0 与超高龄社会对策，旨在让高龄人口安详生活，并充分发挥、应用其二度就业的能力。
• 「全龄育才篇」：聚焦国内劳动力「值与量」的提升，包括开发中高龄与妇女劳动参与率、推动跨域人才培育，并导入 AI 科技与数位转型负能，以提高生产力并降低对传统劳动力的需求。
• 「全球揽才篇」：积极向国际「抢人、留人」，重点延揽外国专业人才、技术人才及外籍留学生，并营造友善的国际化环境。

谢佳宜强调，透过推动 AI 科技与转型政策，政府期盼能提高国内劳动生产力，并结合延揽海外人才等政策，让我国的经济与人口红利能持续在超高龄社会新常态下健康发展。