美国白宫周四 (13 日) 发布最新报告，指控中国透过墨西哥、马来西亚、台湾等第三国/地区转运出口商品，借此规避美国关税，估计每年造成美国政府损失约 190 亿至 260 亿美元关税收入。川普政府表示，未来将在贸易协议中加入反转运条款，并利用人工智慧 (AI) 强化查缉。

报告指出，美国自 2018 年对中国商品加征关税后，中国企业开始将货物运往其他国家，仅进行包装或有限度组装，再以第三国产品的名义出口至美国。这类做法被称为「非法转运」，表面上让美国自中国进口的商品减少，实际上却让中国制造业持续扩张，并对美国工厂及就业构成压力。

白宫贸易顾问纳瓦罗 (Peter Navarro) 表示，中国正透过超过 40 个国家「洗产地」，但这份报告的重点不只在中国，也在于协助规避关税的贸易伙伴。

纳瓦罗说：「多年来，这场大规模转运骗局，让中国得以透过其他国家掩饰其出口商品的真正来源。」

报告援引美国政府及民间机构的不同估算，指出全球每年可能有约 342 亿至 3,030 亿美元商品，透过转运方式规避美国关税。白宫采用其中间值约 750 亿美元作为推估基础，进而估算美国每年流失约 190 亿至 260 亿美元关税收入。

川普政府也警告，非法转运并非中国独有。

纳瓦罗以印度为例，表示其他国家同样可能利用第三地规避新关税。美国正在推动的新贸易架构，未来将纳入相关惩罚机制，对参与或协助转运的贸易伙伴加以处罚。

为加强执法，美国海关暨边境保护局 (CBP) 已开始透过原型计划测试 AI 技术，用来辨识异常贸易模式及可疑货物流向。如果进口商被查出伪造商品原产地，美方可追溯约一年的进口纪录，补征相关关税。

这份报告发布之际，正值中国国家主席习近平预计 9 月访问美国之前。尽管中国政府将美中关系形容为处于「战略稳定」状态，白宫仍认为，中国扶植制造业出口的政策，已对美国、欧洲及日本的汽车、金属与电子产业造成冲击。

川普政府第二任期对全球多国加征高额关税，希望借此保护美国制造业，但相关措施也推升美国国内的通膨压力，部分关税更面临法律挑战，美国最高法院今年 2 月已推翻其中部分措施。

尽管美国目前仍处于贸易逆差，今年迄今逆差规模约为 3,710 亿美元，但已较去年同期缩减约 1,890 亿美元。白宫主张，进一步遏止非法转运，将是维护关税政策效力及缩小贸易失衡的重要环节。