美国联准会(Fed)总部整修案调查结果出炉。Fed监察长周三(30日)公布报告，指出这项目前造价约24亿美元的工程存在重大管理与监督缺失，导致成本较最初预算增加约10亿美元，但未发现须移送司法部的联邦刑事违法依据，也未认定行政不当行为。

综合外媒报导，整修案曾成为川普政府抨击前Fed主席鲍尔的重要焦点，并引发刑事调查与央行独立性争议。现任主席华许表示，Fed将落实报告建议，由美国总务署(GSA)主导后续工程管理，并聘请独立稽核机构检查迄今已授予合约的费用。

未发现犯罪依据 工程超支暴露管理缺失

此次调查涵盖Fed位于华盛顿的两栋历史建筑整修工程，包括原有总部Eccles大楼及邻近一栋1931年建成的联邦建筑。工程原先于2020年编列约13亿美元预算，目前成本已增至约24亿美元。Fed先前表示，整修旨在更新老旧设施，并藉整合办公据点降低长期营运成本。

监察长报告指出，Fed未落实原本打算采用的「保证最高价格」合约安排，未能确立由承包商承担超支责任的成本上限。截至今年7月，工程启动已四年、相关合约也已授出，仍未订出保证最高价格。

此外，部分工程缺乏竞标，内部治理架构也不足以管理如此庞大且复杂的计划。Fed未落实先前另一项建筑整修案的改善建议，包括明订成本限制及要求施工成本估算。此次工程的水管与空调费用最终达3.46亿美元，约为最初估计的三倍。

设计变更、现场环境及通膨也是成本增加的原因。鲍尔先前曾指出，石绵清除、地下施工，以及材料和人工价格高于预期，都推升工程支出。至于白宫批评的大理石、水景与花园露台等设计，报告认定并未实质造成成本大幅增加。

报告强调，评估过程中未发现合理依据，足以认为存在须移送美国司法部长的联邦刑事违法行为，也未认定行政不当行为。监察长虽检视与鲍尔国会证词有关的资料，但此次评估并非专门判定他是否作伪证，报告也未提出证词涉及不当行为的认定。

华许承诺落实改善 总务署接手工程管理

华许在随报告公布的回函中表示，Fed将采纳监察长建议，并由负责联邦政府建筑事务的GSA主导后续工程，向Fed理事会及华许报告。

Fed也将聘请独立稽核机构，检查迄今所有已授予合约的费用，确认其准确性与合规性。报告另建议，Fed应确保剩余工程取得最佳价值，建立衡量成本与进度的标准，并明确授权监督单位追踪执行情况。

华许表示，此案有重要教训值得汲取，监察长结论与GSA建议，将对未来Fed理事会成员具有长期参考价值。

整修争议牵动Fed独立性 鲍尔去留仍受关注

川普长期批评鲍尔未依其要求降息，整修案成本攀升后，白宫与部分共和党议员进一步指控Fed浪费资金、采用奢华设计。鲍尔于2025年7月要求监察长重新检视工程及成本，川普同月也曾亲赴工地，与鲍尔就工程费用当面交锋。

争议在今年1月升高，鲍尔公开表示，司法部已向Fed发出大陪审团传票，并威胁提出刑事起诉。他指控，调查实际上是为了施压Fed，迫使央行依总统偏好调整利率。

联邦法官3月撤销相关传票，认定有证据显示其目的在于施压鲍尔降息或辞职，却未发现鲍尔涉及不法的证据。华盛顿联邦检察官皮洛(Jeanine Pirro)于4月停止调查，为华许接任主席扫除障碍，但也表示，若事实支持，不排除重启刑事调查。

华许5月接任后，鲍尔仍留任Fed理事，其任期至2028年1月。鲍尔先前表示，在调查真正且彻底结束、具备透明度与明确结论之前，不会离开理事会。此次报告公布后，鲍尔未予置评，是否影响其去留仍待观察。